送快遞、送外賣、航拍、燈光秀,隨著技術的發展,無人機應用場景越來越豐富。低空經濟騰飛,安全護航需要從以下多個方面入手:
政策法規:完善相關法律法規,明確低空飛行器的技術安全標準、空域管制規則等,填補低空空域管制制度的空白。例如《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》已正式施行,為無人駕駛航空器提供了法律依據。同時,要在“放”和“管”之間尋找平衡,既釋放低空經濟活力,開放更多低空空域并減少投放限制,又要做好核心的安全監管工作。另外,需完善低空飛行器安全運行的相關配套,如用戶信息登記及飛行許可發放平臺、低空空域管制系統、eVTOL 的配套起降場地等基礎設施。
技術創新:提升關鍵技術自主能力,提高低空飛行器動力輸出、飛行控制、電機電控運行等方面的穩定性,減少對進口零配件的依賴,特別是提高關鍵配件特別是數字信息配件的國產化率,這既是為了產業安全,也是從信息安全、控制安全角度出發的必然要求。
安全監管:重構低空飛行的安全監管體系,進一步提升安全監管效能。優化直升機和無人駕駛航空器的適航標準、審定模式與技術,加強對低空飛行器的適航審定能力。
通信導航:確保低時延、高精度定位、集群飛行等通信導航能力,使通訊系統能夠承受大容量并發作業,避免出現信號中斷等問題。
氣象保障:構建更加精密的低空氣象監測網格,強化低空氣象數據的采集、分析,提升中小微尺度的數值預報能力,為低空飛行提供精細化氣象服務,支撐低空經濟應用場景建設,降低氣象因素對低空飛行安全的影響。
軍民融合:促進軍民融合,加強軍方與相關部門、企業的交流合作,加深對低空空域管理現狀、運行模式的了解,為低空飛行安全保障做好鋪墊。
行業自律:企業應加強自律,嚴格遵守相關規定,確保無人機等低空飛行器有序、合規使用。
標準制定:推動國家標準、行業標準、團體標準協同發展,鼓勵龍頭企業帶動上下游企業共同開展標準研究,協調推動工業標準與適航體系銜接,完善國家航空器管理體系,明確應用場景監管要求等。
基礎設施:加強低空飛行基礎設施建設,包括通用機場、飛行服務站等,鼓勵地方政府將低空基礎設施納入城市建設規劃,支持探索推進樓頂、地面、水上等場景起降點建設試點,推動建設一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎設施,鼓勵新建住宅與商業樓宇預留低空基礎設施等,解決有限的地面、空域和頻譜資源共享共用及安全問題。
人才培養:培養具備低空經濟相關專業知識和技能的人才,包括技術研發、安全監管、運營管理等方面的人才,以滿足低空經濟發展的需求。
意識提升:加強對低空經濟從業者和公眾的安全教育,提高安全意識,減少違規操作和潛在風險。
總之,低空經濟的安全發展需要政府、企業、科研機構等多方面共同努力,形成合力,通過政策引導、技術創新、嚴格監管等多種手段,為低空經濟的騰飛保駕護航。李峻認為,首先要做好低空通信網、低空感知網、低空算力網這三大基礎設施;另外還要構建了包括硬件設備、管理平臺和服務團隊的無人機偵反體系,能夠對進入防護區域的無人機開展全面的監測,實時預警和精準反制,通過白名單機制,確保已經報備的無人機能夠正常作業。 |